时候:2016-05-04 21:14来历: 作者: 点击:次 宿州市是省的“北年夜门”，下辖四县一区，面积9787平方千米，生齿650万人，建成区70平方千米，城区生齿70万人。市级城市治理实施分析治理法律体系体例，首要承当市容次序、情况卫生、市政举措措施、园林绿化、河流广场等治理本能机能和城市供水、供热、污水处置等公用事业行业治理本能机能，担任城市治理分析法律工作。 1、首要动因 问题与矛盾的凸显倒逼宿州用新的理念、新的手段摸索城市管理路径。 近况所逼。几年前，宿州市市容情况脏、乱、差现象严峻。外埠人戏言，“从淮南到淮北，中心有个垃圾堆。”省级文明城市屡次建立未能成功，城市抽象严峻受损，极年夜影响了宿州经济社会成长和城市分析合作力晋升。 大众所盼。持续多年年关方针义务制查核大众平易近意测评中，大众对城市治理满足度排名靠后，大众定见年夜。客不雅情况与大众对糊口情况质量的期盼、城镇化和城市现代化快速推动与城市根本举措措施相对滞后的近况构成极年夜反差。 困难所迫。城市治理理念滞后、有用手段匮乏、模式僵化。城管法律手段单一，简单法律、粗鲁法律形成部门被治理对象匹敌法律，法律情况日趋恶化。 2、根基做法 “鼎新由问题倒逼而发生，又在不竭处理问题中深化。”为自动顺应新型城镇化成长要乞降人平易近大众出产糊口需要，宿州市出力从5个方面摸索推动城市管理现代化路径，晋升城市管理能力。 对峙理念引领 以报酬本的理念。宿州一直对峙“城管为平易近、城管靠平易近、城管惠平易近、城管育平易近”，经由过程城市管理使市平易近取得更多实惠。同时，在管理进程中教育市平易近，晋升市平易近文明本质。 鼎新立异的理念。宿州市积极推动影响城市管理工作的思惟不雅念、体系体例机制、方式手段等方面的周全鼎新立异，构成“公共立异”的新场合排场。3年来，在34项工作中获得冲破。 绿色成长的理念。宿州市鼎力展开绿色计划引领、绿色城市扶植、聪明城市治理、绿色糊口提倡步履，扶植绿色城市情况，指导绿色糊口风尚。 调和包涵的理念。宿州安身当前所处成长阶段，在不竭晋升城市质量的根本上，经由过程多种办法帮忙治理办事对象、投资者和非凡群体，处理出产、运营、糊口中的问题，尽力使全部市平易近都可以或许分享城市管理所带来的盈利。 对峙分析管理 部分“年夜调和”。以市委、市当局首要带领为政委、主任的宿州市城市管理委员会，兼顾调和触及城市治理的部分单元。 本能机能“年夜分析”。充实阐扬集多项治理法律办事本能机能在城市治理局一身的体系体例优胜性，成立内部系统治理收集，使各个本能机能单元之间构成义务链，把纵向治理和横向义务链无机连系起来，既做到各司其职，又能分析调和处置问题，构成“各做一盘菜，同办一桌席”的场合排场。 社会“年夜协同”。积极奉行“城管+商户”、“城管+企业”、“城管+协会”、“城管+物业”、“城管+媒体”等配合管理模式，使社会各界积极介入管理工作，大众和治理对象逐步成为城市管理的主要气力。 大众“年夜介入”。经由过程延续展开“宿城最脏最乱最差的处所”评选、“绿化年夜步履”、“创园全平易近行”、“小手拉年夜手共建夸姣家园”、“用脚测量城市夸姣”、“走进城管”、“向十年夜陋习宣战”系列勾当，让大众体验城市管理工作。 对峙“四化同步” 邃密化。依照“细心计划、精美扶植、邃密治理”思绪，实行城区“五年夜节点”革新，制造精品示范路、精品示范板块、培养“N个”精品示范点，阐扬示范辐射带动功效，全体晋升城市管理程度。 市场化。出力推动市场化鼎新。扶植上，从完美市政举措措施功能，还汗青欠账的实际动身，积极拓宽投融资渠道，经营供水、排水、垃圾搜集处置、园林绿化、聪明城市、海绵城市扶植、黑臭水体管理、地下管廊扶植等10个方面PPP项目23个，总投资30多亿元。 聪明化。以数字化城管为根本，充实操纵物联网、挪动互联网、年夜数据、微信等手艺，鞭策聪明市政、聪明园林、聪明环卫、聪明供水、聪明法律、聪明管网扶植运转。 法治化。依照“以法治思惟和法治体例鞭策城市管理”的思绪，科学制订处所性律例。《宿州市城镇绿化条例》已出台，《宿州市城市管理条例》正在展开立法前工作。 对峙办事为先 建立办事大众的分析性平台。依托互联网，建立了虚拟超市。大众经由过程超市微信平台、“顺意通”平台反应诉求、提出定见建议，查阅处事指南，领会城督工作动态；经由过程“12319”城管办事热线、“市平易近通”、“局长信箱”等间接反应诉求；沿街商户可经由过程“宿州城管法律支队便平易近微信平台”领会城市治理政策律例、征询治理尺度、追求帮忙。 成立办事大众的快速反映步队。为提高应急措置能力和实时办结措置效力，组建了12支“宿州城管办事超市”应急办事队，城管法律支队组建了“城管110”应急办事队、园林治理局和市政治理处成立“自愿者办事队”、供水公司成立24小时应急办事队、红十字会办事队……12支应急办事队不竭出现动人故事。 构成办事大众的高效措置机制。依照“既要办得了，也要办得快，更要办得好”的要求，“宿州城管办事超市”实施“多个渠道接水、一个池子蓄水、多个口儿放水”运转模式，各本能机能单元打点成果、大众满足度由“宿州城管办事超市”软件系统主动统计。“宿州城管办事超市”运转以来，共处置大众各类诉求8679件，办结8510件，大众满足率97.8%，并在2015年荣获“安徽省消息化十件年夜事提名奖”。 对峙共建同享 宿州市在城市管理工作中，经由过程多种情势不竭健全大众好处表达、好处调和、好处庇护机制，使更多社会气力从傍观者、批评者变成扶植者。 收罗平易近意。在公园广场计划设想、城市节点革新、公共自行车布点、垃圾处置厂扶植等工作启动前普遍收罗平易近意，使收罗平易近意工作常态化。 对话会商。组建城市管理大众工作委员会，设立“大众议事中间”、“市平易近不雅察团”，约请人年夜代表、政协委员、市平易近代����APP表、网平易近代表、媒体代表等，对社会存眷较高或影响较年夜的城市情况管理案件进行评断，评断成果作为管理工作的主要根据。 自动指导。宿州市摒弃“管”字当头的“硬性”思惟，变被动应对为自动指导，让大众介入城市管理、融入城市管理，实现当局与大众的新型互动。 强化监视。奉行城市管理工作消息公然轨制，接管大众监视。展开“阳光管理项目”，撤除背规告白举措措施达45万平方米，社会言论赐与较高评价，2014年人年夜常委会对城市治理工作测评满足率为100%。 3、首要成效 新的城市管理理念、管理体例方式极年夜地晋升了城市管理能力，增进了宿州城市人居情况的富丽蝶变。 推动了举措措施功能完美化。总投资1.1亿元的汴北水厂建成运转，革新供网56.1千米，水质监测能力年夜幅晋升，城市供水水质及格率到达100%；扶植供热管网38千米，铺设管线610千米；新建公厕12座，革新公厕35座，新建垃圾直达站22座，日转运能力1280吨；开工扶植汴北污水处置厂，实行城南污水处置厂二期项目，将污水管网总长延长至230千米，日处置污水能力14.4万吨，污水处置率到达92.4%。 推动了市容情况卫生尺度化。经由过程分析操纵行政、法治、市场、消息等手段，鞭策市容情况敏捷改良，长效化治理程度产生质的改变。 推动了园林绿地生态化。跟着园林绿化扶植的快速推动，城市绿地率、绿化笼盖率、人均公园绿地面积别离到达34.22%、37.1%和13.49平方米。前后建成滨河绿带155.3千米，河流绿化普和率80.5%，水体岸线天然化率83%。疏通贯通城区10余条河道，实行262公顷的新汴河景不雅扶植。
