时候:2016-05-04 20:03来历: 作者: 点击:次 不负时期 不负人平易近勇做宜昌现代化特年夜城市扶植排头兵——宜昌“十二五”住房和城乡扶植成长成绩回眸 回望“十二五”，我们披星带月、策马扬鞭，急驰在年夜城扶植的雄关慢道；瞻望“十三五”，我们将劈波斩浪、皓首穷经，以工匠之心、仁者之智，精工制造绿色����APP聪明、人本宜居的新宜昌。 行将收官的“十二五”是极不服凡的五年，是宜昌“蛮拼的”五年。这五年，宜昌抢抓黄金计谋机缘期，以加速扶植“既年夜又强、特优特美”现代化特年夜城市为管辖，攻坚克难、鼓动感动奋进，推动“人城共进、新旧互动、产城共融、城乡一体”，谱写了一曲年夜、强、优、美的时期华章。 作为年夜城扶植的主力军，市住建委对峙“四个一流”尺度，践行“三维”纲领和后现代办署理念，缔造性地鞭策实现了理念带动、实干鞭策、立异驱动的城市扶植新款式。 统计数据显示，“十二五”期间，市域城镇化率由47%增添到56.83%，中间城区建成区面积由103.71平方千米增添到近200平方千米，中间城区城市道路总长由150千米增添到577.6千米，城区供水普和率由95%增添到100%，污水集中处置率由85%增添到91%，城市普和率由82%增添到95.6%，绿地率由35%增添到43.5%，绿化笼盖率由40.85%增添到48.2%，城区人均公园绿地面积由10.84平方米增添到14.24平方米，人均室第面积由32.23平方米增添到42.65平方米，建筑业年产值由423亿元估计增添到705亿元，建筑业年增添值由95亿元估计增添到186亿元。“十二五”时代，市住建委在项目经营、项目扶植、行业治理、办事平易近生、城乡兼顾、城市清算、夜景灯光、行政法律、干部人材步队扶植等方面均获得新成就。截至2015年，宜昌持续六届连任省当局设立的城建分析最高奖项——全省会乡计划扶植治理“楚天杯”。 现在，登临磨基山山顶骋目远眺，至喜长江年夜桥横跨南北，两岸新城与山川相融，“年夜、强、优、美”的年夜城胡想正慢慢照进实际。 但是，筑梦之旅其实不轻松。2012年6月，湖北省第十次党代会将宜昌扶植现代化特年夜城市写入党代会陈述，正式将其上升为省级计谋。现代化特年夜城市若何推动，“既年夜又强、特优特美”的科学内在若何具体化？市住建委作为年夜城扶植的主力军有本身的谜底：年夜城扶植既要有策马扬鞭的豪情与速度，更要有谋定后动的计谋与定力，还要有没有坚不摧的履行力与落实力，并接管时期的查验和人平易近的评判。 2012年9月，市当局带领挂帅，市住建委抽调得力干将，组建强而精的“年夜城办”，以经营新区为焦点，以落实项目为重点，周全铺开特年夜城市扶植研究。半年时候，“年夜城办”连轴转，完成了宜昌新区整体扶植方案、实行打算、体系体例机制建议方案等19个课题，和173个城建项目标研究和设想，草拟主要文稿20多件，间接鞭策新区扶植从概念走向落地，为市委、市当局快速完成年夜城扶植顶层设想阐扬了主要顾问感化。 五年来，市住建部分会同相关部分，细心编制年度城市扶植项目打算，公道放置扶植时序，公道设置装备摆设项目业主，强力鞭策了城市整体计划的有用实行。共有1500个项目列入打算，投资总额近2000亿元，涵盖道路桥梁、景不雅绿化等7年夜项目类型。成立完美了前期工作倒逼机制和项目研究全进程论证轨制，对峙按期不按期组织项目实行“回头看”，改正误差。 年夜城扶植时候紧，使命重，压力年夜。市住建委立异项目扶植体系体例机制，一批高效调和的“双业主、三业主”制项目部应运而生，间接组织实行了至喜长江年夜桥、花溪路、西陵二路、运河整治、磨基猴子园、城东公园、职教园、宜昌市一中和夷陵中学新校区和城市清算、夜景灯光等一多量应急性、示范性和手艺难度年夜的重点项目。 为推动宜昌市一中、夷陵中学新校区扶植，由市住建委、市建投团体、市教育局和宜昌市一中、夷陵中学等结合成立校建办，多方协作、一体化推动，立异扶植体系体例，试探出了教育项目扶植的宜昌新经验。他们环绕“省内领先、国内出名，绿色生态、科技智能”的扶植总方针，前后考查国内10多所名校，高尺度定位教改需求，凸起前瞻性、适用性和特点化，完成了10个专题研究。从2015年8月正式开工扶植至今，27栋单体建筑已全数开工，现有7栋单体建筑已封顶，绿化景不雅扶植同步展开，无望来岁9月建成。 充实阐扬行业主管部分的本能机能和劣势，强力鞭策其他城建项目顺遂实行。鼎力推动行政审批提速增效，在保质量平安底线的条件下，经由过程简化施工许可法式、容缺受理和预审、质量平安监管提早参与、分阶段审查施工图等多种体例立异，促使扶植项目提早开工。 狠抓项目节制性节点难点冲破，增强项目兼顾调和。部门市政道路项目需穿越铁路、高速、电力走廊，调和沟通难度年夜，行政审批时候周期长。市住建委不等不靠，自动上门沟通，争夺和追求撑持，尽可能做到审批快、投资省。按照年度城建项目打算，对照时候节点，重点对投资1亿元以上项目进行督办，同步谈判处置手艺困难，助推项目扶植顺遂实行。 现在，城区建成区面积拓展到近200平方千米，至喜长江年夜桥、点军年夜道、峡州年夜道、江城年夜道正加快推动、初步建成，“内里外”快速路环网系统的内环根基闭合；新区扶植“三年出抽象、五年陈规模”获得较着结果，城东片区、东站片区、沙唐石板片区、奥体中间片区、五龙卷桥河片区扶植周全推动；“六洪流系、八年夜公园”生态扶植款式根基构成……一座风韵绰约的后现代将来之城，正健步奔来。 宜昌城市的本底或特点是甚么？经由过程甚么路径才能实现？这是宜昌住建人一向在思虑的严重课题。他们用现实步履作了很好的回覆和阐释。现现在，从江南到江北，从旧城到新区，“宜昌绿”均显得那末新颖。 五年来，市住建委当真践行“绿色决议存亡”和后现代办署理念，对峙以绿色成长为引领，出力扶植山川立体特点生态城市，在城市成长分化洗牌中抢抓新机缘，实现新作为。 对峙双轮驱动、质量保障，实现年夜城扶植速效兼取。凸起新区扶植“主干路网、年夜型公建、征收安设、生态情况”四个先行准绳，实施旧城更新“增添根本举措措施和开敞空间、削减生齿密度和建筑密度”两增两减策略，对城市“内里外”快速路网扶植和棚户区革新、城市清算、夜景灯光、BRT、公园绿地、“三馆一中间”等一批城建项目强化质量平安监管，确保了年夜城扶植质量和情况。经由过程搭建防尘监控措置平台，完美监督工作系统，下鼎力气推动落实扬尘防治办法，工地PM10降至三年多来的最低点。 对峙增绿添景、增量提质，加年夜公共绿地扶植力度。总计投入75亿元启动了磨基猴子园、城东公园等公园绿地扶植和运河、柏临河等景不雅整治项目，构成“六洪流系、八年夜公园”生态款式。今朝，我市城区绿地总面积4985公顷，公园绿地面积达1375公顷，绿地率达43.5%，绿化笼盖率达48.2%，人均公园绿地面积达14.24平方米。 对峙分析管理、改良生态，鼎力展开河道水系整治。自2012年最先，市住建委会同相干部分，封闭36个排污口，实行污水截留、河流清淤、堤防加固、灾难管理、背章撤除、景不雅绿化扶植。颠末3年分析整治，获得了显著成效，构成了“一线穿六园”的亲水休闲景不雅和城市生态廊道，运河终年水质由本来的三类上升为二类。现在，沙河整治行将周全启动，城区黑臭水体管理项目已纳入城市扶植打算。 对峙山川相融、特点挖潜，争当城市道路生态扶植典型。在城市道路扶植上，以“少挖山、慎填水、禁砍树”为理念，以市政项目邃密化施工为包管，力争到达依山就势、生态环保、特点相融。例如在江城年夜道扶植上，针对8千米道路沿线布设有150余座高压电塔的实际，依山就势，细心设想，让道路绕线穿杆，不但节俭投资6000余万元，更使得地面生态道路与空中高压走廊构成了一道怪异的景不雅，有曲有直，有高有低，别具神韵，成为“不年夜挖不年夜填”的示范项目。 对峙示范引领、分步实行，周全推动绿色建筑计谋。实行“八年夜项目”，积极建立建筑绿色化、根本举措措施绿色化、配套财产绿色化成长新款式，推动绿色建筑冲破成长，共新增节能建筑面积1610万平方米，绿色建筑面积到达147万平方米。取得国度绿色建筑评价标识项目7个，实行可再生能源建筑利用示范项目160个，走在全省前列，绿色建筑已陈规模化成长趋向。 现在，年夜城扶植如火如荼、江南江北齐头并进、老城新区调和推动、扶植治理同步跟进……一个个绿色成长的活泼样本，让各地宾客感触感染到宜昌的别样风度。 11月16日，全省推动城市绿色成长现场会在宜昌召开，宜昌城市扶植经验全省推行。“江北山在城中，江南城在山中”，山川相融的年夜美宜昌令预会代表几次点赞。风满帆扬正远行，绿色成长的春风为好昌年夜城扶植注入加倍强劲的动力。 现代化特年夜城市的扶植使命呈几何式量级增加，对建筑行业成长而言，既是挑战，也是机缘。 最近几年来，市住建委对峙立异驱动、办事与治理并重，以市场为导向，以转型促成长，鞭策建筑业、房地财产、勘测设想业等行业兴旺成长。 以问题为导向，立异破解行业监管办事困难。从2009年11月最先扶植并在2012年6月正式运转扶植行业分析监管系统，成立了市场主体、从业人员和项目项目标电子档案，笼盖投标投标到项目施工、完工验收全进程。 以诚信为抓手，强力推动“诚信住建”扶植。2013年4月发布《宜昌市扶植项目企业信誉消息治理法子》，并在2014年10月从头修订，依托扶植行业分析监管系统为所有企业成立诚信档案，并严酷履行诚信计分扣分轨制。 以住建部项目质量管理两年步履试点城市和住建厅项目质量治理尺度化试点城市为契机，周全奉行五方主体质量毕生义务制，落实平安出产义务，严酷行业行政法律，严控施工平安质量变乱。 以立异的体例、鼎新的手段，兼顾推动项目质量平安治理尺度化。市住建部分经由过程与消息化年夜数据系统、诚信系统扶植、市场行动治理、行业转型成长“四个连系”，走出了宜昌的“特点之路”。 以开放的精力改良建筑业市场情况，实行“三年夜计谋”，引进年夜企业、扶植年夜项目、实行年夜包干，鼓动勉励项目质量创先争优，连结全省领先、全国有地位。 立异治理只是市住建委率领行业成长的“双引擎”之一，另外，市住建委还十分重视阐扬行业指点办事功能。撑持企业天资进级和质量创优，指导企业鼎力实行吞并重组，引进优强企业进入宜昌市场，指导当地企业外拓市场，增进充实合作、良性轮回。 充实阐扬行业学会、协会的感化，环绕行业要害手艺、前沿手艺、成长趋向、适用人材，普遍展开行业培训交换。推动行政审批提速增效，审批事项由60多项调减合并为13项，窗口打点事项总时限由法定的235天削减为52天；摸索“多渠道受理、多体例选择、多主体审查”的施工图治理新模式，实现提速增效优良办事。“十二五”时代，不竭立异的手艺手段、严酷的治理、优良的办事增进全市住建行业成长实现了新的逾越：
